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长效机制持续 楼市稳健前行

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-02  来源:昆山日报
核心提示:在刚刚过去的2017年里,楼市经历了多次政策调控。限购、租售同权、购租并举等政策的出台,打击了投资行为,使市场逐渐趋稳。不久前召开的中共中央政治局会议提出,加快住房制度改革和长效机制建设,是2018年要着力抓好的一项重点工作。

在刚刚过去的2017年里,楼市经历了多次政策调控。限购、租售同权、购租并举等政策的出台,打击了投资行为,使市场逐渐趋稳。不久前召开的中共中央政治局会议提出,加快住房制度改革和长效机制建设,是2018年要着力抓好的一项重点工作。专业人士认为,2018年随着调控政策的持续,房价会呈现稳中趋降的走势,租赁住房制度将进一步推进。

长效机制必不可少

房地产长效机制是指有利于房地产市场持续、稳定、健康发展的政策组合。

2013年,房地产长效机制首次正式提出;2016年底,首次明确了房地产长效机制的五大手段:金融、土地、财税、投资、立法;2017年,房地产长效机制再次成为热点话题。记者认为,长效机制的建立在2018年不会出现放松的情况,随着房价和销售的企稳,相关政策实施的目的已初步达到,整个市场会以“稳” 字当先。

在专业人士看来,2018年土地、金融、税收等方面的调整,租赁市场的破局,将是决定房地产长效机制建立的关键所在。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,长效机制包括供应端的长效机制、需求端的长效机制和价格端的长效机制等内容。类似机制的真正落实,或会在2020年左右,尤其是需要不断观察当前变动的房地产市场因素。而从大方向看,“房住不炒”的指导性精神更容易确立,将成为后续各类改革的基准内容。

对于房地产长效机制,盘古智库高级研究员吴琦表示,要以保障和改善民生为立足点,以土地、住房的供给侧改革,税收、信贷的配套政策改革,以及养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点;同时继续坚持分类调控,因城因地施策。一、二线热点城市,去库存要与城镇居民消费升级的需求相适应,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,合理控制信贷投放。三、四线城市,要重点加快城市对农村转移人口的包容和融合,在就业、医疗、教育、住房方面提供与城市居民平等的公共服务和权益,有序缓解库存压力过大的问题。

金融制度更加健全

在房地产领域,金融的杠杆作用毫无疑问极为关键。如果想保证房地产的持续、稳定、健康发展,在需求端一定要保证住房金融政策的相对稳定,特别是要保证首付和利率的相对稳定。

2017年4月7日发布的《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》指出,建立全口径房地产风险监测机制,将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地产为抵押的贷款、房地产企业债券,以及其他形式的房地产融资纳入监测范围,定期开展房地产压力测试;2017年5月,银监会的《2017年信托公司现场检查要点》将违规开展房地产信托业务列入检查要点。

相关数据显示,2017年1~9月份,全国房地产开发企业到位资金113095 亿元,同比增长 8.0%。按揭贷款利率继续攀升,9月,全国首套房贷款平均利率上升至 5.22%,相当于1年期基准利率1.1倍。个人按揭贷款的累计增速不断下降,已从20.4%降至1.3%,回落趋势明显。记者认为,中国目前房地产金融处在一个稳定向好发展的区间中,但还存在诸如开发商融资渠道比较单一、房地产金融机构主要集中于商业银行、地产金融体系尚未完全建立、缺乏专营房地产金融业务的房地产专门性金融机构等问题。

专业人士认为,根据“房子是用来住的,不是用来炒的”这一根本性定位,应构建健康发展的金融体系。首先是从金融上掐断房地产炒作盈利的渠道,加大金融市场调控;其次,应该加强房地产企业融资的供给侧改革,进一步优化企业的投融资渠道,引导企业发展国家支持的项目类别。

住房制度改革深化

去年以来,房地产调控的一个重要特点,就是开始从供给端发力,从土地供给入手,发展租赁住房市场。从前段时间的全国住房城乡建设工作会议上来看,2018年深化住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度将成为主基调。

中国房地产业协会荣誉副会长童悦仲表示,房改的目标已经说得很清楚:多主体供给,多渠道保障,租售并举。“房住不炒”的定位,是住房与房地产政策的基本思路和核心指导思想,主要是强化住房是消费品,弱化其投资品的属性。住房要进入最终消费领域,而不是将住房在流通领域流转和炒作。

随着新阶段到来,房地产企业也进入转型发展期,从数量扩张转向质量提升,从专注房地产发展到社区和城市的可持续发展,更加注重包容、创新、融合。而相关主管部门也将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚持调控目标不动摇、力度不放松,保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,抓好房地产市场分类调控,促进房地产市场平稳健康发展。

(记者 陈 庶)

 
  责任编辑:赵秀秀
 
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